從“單打獨(dú)斗”到“多手聯(lián)彈”——

　　巢湖禁漁“禁”出新氣象

　　作者：本報(bào)記者 馬榮瑞 常河

　　《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年02月22日 10版)

　　從安徽巢湖市出發(fā)，驅(qū)車(chē)在環(huán)湖大道上一路西行，冷風(fēng)掀起粼粼波光。

　　2020年1月1日零時(shí)起，巢湖全面實(shí)施全域十年禁漁。在長(zhǎng)江重點(diǎn)湖泊生態(tài)修復(fù)治理中，安徽巢湖走在了前列。

　　“湖中不捕，市場(chǎng)不賣(mài)，群眾不吃”如今已成為巢湖當(dāng)?shù)爻B(tài)。禁漁兩年多來(lái)，巢湖水生態(tài)監(jiān)管工作有哪些新突破，上岸漁民生活有哪些新變化，未來(lái)巢湖生態(tài)治理又有哪些新方向？近日，本報(bào)記者來(lái)到巢湖岸邊一探究竟。

　　漁政監(jiān)管新方式

　　“巢湖剛實(shí)施十年禁漁的時(shí)候，漁政巡查的工作壓力是很大的，我們有四條漁政船在東西半湖不間斷巡查，現(xiàn)在湖上兩艘船就能完成工作了?！蓖鴮掗煹暮?，巢湖市禁捕辦工作人員范軍告訴記者，每周他都要參與“下湖”巡查。

　　巢湖方圓800里，沿岸環(huán)線(xiàn)就有180多公里，周邊毗鄰五個(gè)縣市區(qū)。“以前漁政的40多名同事下湖稽查非法捕撈，就好比撒一把咸鹽進(jìn)巢湖里——咸淡根本不濟(jì)事?！背埠芾砭譂O政管理總站副站長(zhǎng)郭偉說(shuō)。

　　2020年7月，由合肥市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長(zhǎng)的巢湖禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市禁捕辦)設(shè)在巢湖管理局，小組成員囊括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、財(cái)政、民政、交通等多個(gè)職能部門(mén)，巢湖生態(tài)禁捕監(jiān)管從此告別“單打獨(dú)斗”，進(jìn)入“多手聯(lián)彈”。

　　“禁捕辦實(shí)行信息線(xiàn)索通報(bào)機(jī)制，不論是在捕撈端、銷(xiāo)售端、消費(fèi)端發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，都可以迅速交付相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行查實(shí)。”巢湖管理局農(nóng)林水產(chǎn)處處長(zhǎng)何江介紹。

　　通過(guò)開(kāi)展“百日走訪”“打非斷鏈”等專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，巢湖鏟除了一批團(tuán)伙化犯罪組織，非法捕撈高發(fā)態(tài)勢(shì)得以有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今，巢湖地區(qū)共打掉非法捕撈犯罪集團(tuán)19個(gè)，抓獲涉案人員256人，現(xiàn)場(chǎng)勸離垂釣人員6000余人，湖區(qū)非法捕撈和違規(guī)垂釣情況得到有力遏制。

　　“新時(shí)期巢湖生態(tài)監(jiān)管實(shí)際要求我們改變以往‘單打獨(dú)斗’的工作方式，把巢湖禁捕的防線(xiàn)從湖上提前到岸上、市場(chǎng)上、餐桌上?！背埠芾砭志珠L(zhǎng)余忠勇說(shuō)。

　　老漁民的新生活

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，長(zhǎng)江流域登記在冊(cè)捕撈漁船11.33萬(wàn)艘，涉及漁民超過(guò)27萬(wàn)人。在安徽，廬江縣是最先開(kāi)展?jié)O民退捕工作的巢湖沿岸地區(qū)，589位當(dāng)?shù)貪O民“洗腳上岸”，過(guò)上了新生活。

　　“過(guò)去，我們家住巢湖邊，吃的是‘碗口魚(yú)’嘛！”在廬江縣同大鎮(zhèn)靈臺(tái)村，記者面前的夏明祥膚色黝黑，身形健碩，40歲的他已經(jīng)在巢湖里捕了20多年的魚(yú)。

　　“碗口魚(yú)”不僅是漁民賴(lài)以為生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且是漁民碗里的飯、菜，是巢湖漁家?guī)状幸u的生活方式。2019年4月，退捕上岸的夏明祥曾外出打工尋找出路，在合肥高校食堂檔口賣(mài)起了蓋澆飯。2021年4月，通過(guò)考試選拔的他，回到巢湖，回到水上——這次，他沒(méi)有拿起漁網(wǎng)，而是當(dāng)起了護(hù)漁員，協(xié)助漁政人員巡護(hù)水面，阻止違法捕撈。

　　離家近，方便照顧妻兒，工作穩(wěn)定，有醫(yī)保、社保，這些都是夏明祥回來(lái)的理由?！拔疫€是比較習(xí)慣和水打交道?！闭f(shuō)著，夏明祥爽朗地笑了，露出一口整齊潔白的牙齒。

　　與夏明祥不同，58歲的夏士英和兒子夏強(qiáng)上岸后“徹底轉(zhuǎn)型”——他們流轉(zhuǎn)了200畝土地，自主創(chuàng)業(yè)辦起稻蝦養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　“頭一年技術(shù)掌握不好，蝦死了；前年發(fā)洪水，蝦從田里跑了；去年蝦子是穩(wěn)賺了。”2021年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專(zhuān)家的指導(dǎo)下，依托“稻蝦共養(yǎng)”，勤勞的夏士英一家收入超過(guò)了30萬(wàn)元。

　　“根據(jù)退捕漁民的年齡結(jié)構(gòu)、教育程度、學(xué)歷水平做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作是保障漁民上了岸、穩(wěn)得住的關(guān)鍵。”廬江縣禁捕辦主任王平告訴記者。

　　據(jù)了解，截至2020年10月30日，巢湖退捕的5638名勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房保障全覆蓋，通過(guò)政策宣講、專(zhuān)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、兜底保障等方式，退捕漁民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效保障。

　　巢湖治理新方向

　　經(jīng)過(guò)持續(xù)治理，巢湖平均水質(zhì)由2015年的劣Ⅴ類(lèi)轉(zhuǎn)為Ⅳ類(lèi)，創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。2021年，巢湖藍(lán)藻首次發(fā)生時(shí)間較去年推遲56天，水華發(fā)生次數(shù)、累計(jì)面積、藻密度分別下降42%、20%、32%。

　　“巢湖屬于長(zhǎng)江中下游典型富營(yíng)養(yǎng)化湖泊，水域內(nèi)生活的鰱、鳙等大型濾食性魚(yú)類(lèi)可以濾食掉水體中的藻類(lèi)，對(duì)凈化水體非常重要?！卑不帐〕埠芾砭趾瓷鷳B(tài)研究院副院長(zhǎng)唐曉先介紹，禁捕前，鰱、鳙作為經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)是主要捕撈對(duì)象，禁捕一年來(lái)，這些魚(yú)類(lèi)種群得以休養(yǎng)繁殖，巢湖水體質(zhì)量也得以明顯改善。

　　巢湖生態(tài)質(zhì)量不斷提升，離不開(kāi)禁漁監(jiān)管體系的不斷完善。隨著新技術(shù)裝備的投入應(yīng)用，巢湖水域已經(jīng)建立起智能化、全天候監(jiān)管系統(tǒng)：環(huán)巢湖沿岸，33部高清視頻監(jiān)控設(shè)備和9部雷達(dá)系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行，無(wú)人機(jī)取證、熱成像夜視儀讓非法捕撈、違規(guī)垂釣無(wú)所遁形。隨著86名退捕漁民加入護(hù)漁員隊(duì)伍，“人防+技防”的完整水岸一體巡護(hù)管理體系時(shí)刻守護(hù)著巢湖水域生態(tài)環(huán)境。

　　“巢湖治理成效究竟如何，最終是需要用量化指標(biāo)來(lái)說(shuō)話(huà)的?！庇嘀矣赂嬖V記者，隨著巢湖治理工作持續(xù)推進(jìn)，對(duì)巢湖進(jìn)行一輪“全面體檢”開(kāi)始提上日程。

　　“未來(lái)，我們計(jì)劃用三年左右時(shí)間，對(duì)湖區(qū)以及入湖水道內(nèi)生物種群資源、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行完整監(jiān)測(cè)評(píng)估。為現(xiàn)階段的巢湖健康狀況‘把脈’，為下階段巢湖治理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。”余忠勇說(shuō)。

　　(本報(bào)記者 馬榮瑞 常河) 【編輯:蘇亦瑜】