2023上海民生訪談

上海發(fā)布與上海人民廣播電臺(tái)、新華社上海分社等聯(lián)合主辦的2023上海民生訪談?dòng)瓉?lái)第十六期，嘉賓是市教委主任周亞明。他介紹了學(xué)前教育和幼兒托育服務(wù)，校內(nèi)校外體育設(shè)施雙向開放，深化產(chǎn)教融合科教融匯，推動(dòng)更多高校資源讓市民共享……這些內(nèi)容與市民生活密切相關(guān)↓

今年將新增不少于2000個(gè)公辦幼兒園托班托額，新增不少于3200個(gè)社區(qū)托育托額，推進(jìn)“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)

(資料圖片僅供參考)

當(dāng)前，我國(guó)3-6歲學(xué)前教育這波入園高峰總體已經(jīng)過(guò)去，部分區(qū)的幼兒園學(xué)位資源有了騰挪空間，為幼兒園開設(shè)更多托班創(chuàng)造了可能。同時(shí)，公辦幼兒園開設(shè)的托班價(jià)格低、質(zhì)量高，是深受家長(zhǎng)歡迎的托育服務(wù)形式。目前全市近1000家幼兒園開設(shè)了托班，占全部幼兒園的60%。今年還會(huì)進(jìn)一步加大幼兒園開設(shè)托班力度，在保證3-6歲幼兒入園需求基礎(chǔ)上，要求幼兒園尤其是公辦幼兒園，做到托班“應(yīng)開盡開，能開盡開”，全年新增不少于2000個(gè)公辦幼兒園托班托額。

上海深入推進(jìn)幼有善育工作。圖為全市首家社區(qū)托育江寧路街道“寶寶屋“嵌入在社區(qū)為老服務(wù)中心內(nèi)，為社區(qū)內(nèi)有需求的幼兒提供臨時(shí)照護(hù)服務(wù)

同時(shí)，還將加大社區(qū)托育服務(wù)資源布局，“寶寶屋”能夠滿足家長(zhǎng)就近就便、靈活多樣的臨時(shí)照護(hù)需求，把“寶寶屋”建設(shè)在為老服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)文化中心、市民驛站、幼兒園……這些貼近市民生活的場(chǎng)所，提供嵌入式服務(wù)，這成為了一種深得人心的托育服務(wù)形式。最近，對(duì)接市民的多樣化需求，“寶寶屋”又增加了新模式——比如，大寧路街道探索把“寶寶屋”建在了靜安區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，這個(gè)園區(qū)的年輕白領(lǐng)家長(zhǎng)有很多是彈性工作制，當(dāng)他們需要到單位集中辦公時(shí)，便可以將孩子帶到“寶寶屋”，得到臨時(shí)照護(hù)服務(wù)，在一定程度上，也為園區(qū)營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。為此，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年要在16個(gè)區(qū)，全面鋪開建設(shè)“寶寶屋”，新增不少于3200個(gè)社區(qū)托育托額。目標(biāo)是努力讓家長(zhǎng)找得到托位、機(jī)構(gòu)收得下孩子，孩子得到優(yōu)質(zhì)照護(hù)，踐行“謀民生之利、解民生之憂”的承諾。

上海公辦初中“強(qiáng)校工程”使家門口的好學(xué)校越來(lái)越多。圖為上海市第五中學(xué)學(xué)生在老師指導(dǎo)下參與科創(chuàng)活動(dòng)。

從國(guó)際和國(guó)內(nèi)比較來(lái)看，上?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡取得積極的進(jìn)展，總體處于較高水平。進(jìn)入“十四五”，結(jié)合上海城市實(shí)際，在促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上進(jìn)一步提檔加速：

比如，推出新一輪義務(wù)教育校舍建設(shè)、設(shè)備配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)等“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，著力優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)空間和資源環(huán)境配置，打造溫馨校園。

又比如，實(shí)施第二輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校和機(jī)構(gòu)的牽引，使66所郊區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量得到了顯著抬升。

再比如，推進(jìn)緊密型學(xué)區(qū)和集團(tuán)辦學(xué)，學(xué)區(qū)和集團(tuán)已覆蓋約80%義務(wù)教育學(xué)校，約20%的學(xué)區(qū)、集團(tuán)已經(jīng)成為了緊密型的辦學(xué)聯(lián)合體。

還比如，完成第一輪公辦初中強(qiáng)校工程，128所公辦初中“強(qiáng)校工程”實(shí)驗(yàn)校普遍取得了積極進(jìn)步，其中，超過(guò)80%的學(xué)校進(jìn)步特別明顯，學(xué)生、教師精神面貌煥然一新，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，對(duì)口生源逐步回流，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)“強(qiáng)校工程”實(shí)驗(yàn)校的平均滿意度超過(guò)90%。

下一步，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局，聚焦落實(shí)三項(xiàng)舉措，推進(jìn)“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)：一是啟動(dòng)示范性學(xué)區(qū)和集團(tuán)建設(shè)，核心是將師資流動(dòng)作為重點(diǎn)指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資相對(duì)均衡，帶動(dòng)面上學(xué)區(qū)、集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是啟動(dòng)新一輪公辦初中強(qiáng)校工程，聚焦校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍提升、教學(xué)質(zhì)量提高，重點(diǎn)推動(dòng)70余所公辦初中學(xué)校走向高質(zhì)量辦學(xué)。三是實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，樹立起新時(shí)代家門口好學(xué)校的價(jià)值標(biāo)桿，創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展方式，形成普通學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)辦學(xué)之路，擴(kuò)大新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“朋友圈”。相信通過(guò)義務(wù)教育提質(zhì)擴(kuò)容，市民家門口的學(xué)校會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越好，家長(zhǎng)也會(huì)更愿意選擇家門口的學(xué)校。

千方百計(jì)擴(kuò)容校內(nèi)體育資源，利用學(xué)校周邊體育場(chǎng)館服務(wù)體育教學(xué)，推動(dòng)校內(nèi)校外體育設(shè)施雙向開放

學(xué)生校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間的增加、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的豐富，對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施提出了新的更高要求?？紤]上海城市實(shí)際，主要從三個(gè)方面綜合施策：

一是千方百計(jì)擴(kuò)容校內(nèi)體育資源。鼓勵(lì)和指導(dǎo)中小學(xué)特別是中心城區(qū)場(chǎng)地條件較為有限的學(xué)校，通過(guò)開展“上天入地”等措施，加大體育場(chǎng)地綜合開發(fā)利用力度，拓展體育運(yùn)動(dòng)空間。

上海積極推進(jìn)校園體育場(chǎng)地設(shè)施開發(fā)和綜合利用。圖為黃浦區(qū)復(fù)興東路第三小學(xué)的學(xué)生們?cè)凇鞍僮冞\(yùn)動(dòng)場(chǎng)”玩“悅動(dòng)小排球”游戲。

二是利用學(xué)校周邊體育場(chǎng)館服務(wù)體育教學(xué)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校開展體育課和體育鍛煉提供場(chǎng)地支持，鼓勵(lì)向?qū)W生公益開放，支持學(xué)校采用購(gòu)買服務(wù)等方式，規(guī)范用好社會(huì)資源，與周邊社會(huì)專業(yè)場(chǎng)館建立合作共用機(jī)制，拓展校園體育運(yùn)動(dòng)空間。

三是推動(dòng)校內(nèi)校外體育設(shè)施雙向開放。從2019年起開始，我們?nèi)鎸?shí)施大中小學(xué)室外體育場(chǎng)所課后、周末和暑期向社區(qū)免費(fèi)開放，配套建立跨部門志愿服務(wù)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)了市民健身步道、市民球場(chǎng)、健身中心等公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.35平方米，實(shí)現(xiàn)所有公共體育場(chǎng)館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放，為學(xué)生就近鍛煉提供了便利。建立學(xué)校與社區(qū)體育資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)各區(qū)將體育設(shè)施建在高校，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施建在社區(qū)，提升了設(shè)施使用效益。

此外還將著力拓展室外體育運(yùn)動(dòng)空間，特別是在新學(xué)校建設(shè)中，要千方百計(jì)、克服困難，給學(xué)生提供充足的室外運(yùn)動(dòng)條件。

強(qiáng)化科教融匯、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才；打造更多開放式高校校園，讓校園可親可觸可感

目前，全市有64所普通高校，在校生約80萬(wàn)人，其中博士生5萬(wàn)人、碩士生20萬(wàn)人、本專科生55萬(wàn)人。其中，博士、碩士招生數(shù)分別排在全國(guó)第2位、第3位。15所高校、64個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列，入選學(xué)科數(shù)全國(guó)第二。目前無(wú)論是基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，上海高校都已成為建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的重要力量。接下來(lái)，將對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)兩個(gè)方面分類施策，分別通過(guò)以鼓勵(lì)選擇“好問(wèn)題”“高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”的自由探索模式，來(lái)提升基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)水平；以大力推進(jìn)“有組織的科研”，來(lái)提升任務(wù)導(dǎo)向的科技攻關(guān)效率，以此培育創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)性成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

高校作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，不僅僅是向國(guó)家和社會(huì)輸出科技成果，更重要的是為國(guó)家和社會(huì)輸出人才，尤其是創(chuàng)新型人才。因此，需要把“教育、科技、人才”三條線擰成一股繩，激發(fā)教育活力、增強(qiáng)科技動(dòng)力、挖掘人才潛力，產(chǎn)教融合、科教融匯造就高層次拔尖創(chuàng)新人才，重點(diǎn)在三個(gè)方面努力：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”“國(guó)家高層次人才培養(yǎng)中心建設(shè)”，改革基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)模式，集聚一批優(yōu)秀的青年科學(xué)家，同時(shí)，加大對(duì)高?；A(chǔ)學(xué)科人才出國(guó)留學(xué)支持力度。二是完善卓越工程師培養(yǎng)模式。聚焦國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域深化工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海），深化工程教育改革，培養(yǎng)高水平工程人才。三是培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域急需人才。目前，我們正在謀劃推進(jìn)完善學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵急需領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)布局，加快培育緊缺人才。下一步，將以落實(shí)部市簽署的高等教育綜合改革先行先試戰(zhàn)略合作協(xié)議為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、科教融匯，完善基礎(chǔ)學(xué)科人才特別是理工科人才和卓越工程師培養(yǎng)模式，更加有力支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略和上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)。

上海積極推動(dòng)更多有條件對(duì)外開放的高校中心城區(qū)校區(qū)拆除圍墻，面向公眾全面開放。圖為蘇州河華政段濱河步道的美景。

校園是城市最有生命力的細(xì)胞，校園和城市是相互滋養(yǎng)和支撐的。目前，華東政法大學(xué)、上海音樂(lè)學(xué)院等本市不少高校已經(jīng)打開圍墻，正融入城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)，讓充滿書香的校園變得更加可親可觸可感。這也更好地體現(xiàn)著“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。下一步，將結(jié)合城市更新和舊區(qū)改造、城區(qū)歷史風(fēng)貌文化保護(hù)、單位附屬空間開放等城市規(guī)劃建設(shè)布局，推動(dòng)更多有條件對(duì)外開放的高校中心城區(qū)校區(qū)拆除圍墻，面向公眾全面開放，打造更多開放式校園，為市民提供“空間可達(dá)、活動(dòng)可容、景觀可賞”的游憩綠色共享空間，讓更多的建筑可以閱讀，街區(qū)更加適合漫步，城市始終富有溫度，提升城市文化品位，推動(dòng)創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升市民的獲得感、幸福感。