(相關(guān)資料圖)

蘇州經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)，但為什么沒有以自己城市命名的民用機(jī)場呢？

迄今為止，蘇州境內(nèi)仍沒有一座民用運(yùn)輸機(jī)場。

俗話說，上有天堂，下有蘇杭，自南宋時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到南方以來，白墻黑瓦、小橋流水的姑蘇城千百年來一直都是富庶之地的代名詞。

改革開放后，蘇州經(jīng)濟(jì)更是一飛沖天，2022年GDP接近人民幣23958億元，全國排名第6，常住人口超過1200萬，人均GDP高達(dá)18.6萬元，成為全國最強(qiáng)普通地級(jí)市，秒殺一眾省會(huì)城市，乃至直轄市。

傲視群雄的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，僅居北上廣深重之后

蘇州經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)，但蘇州人民心中一直有個(gè)遺憾：為什么沒有以自己城市命名的民用機(jī)場呢？

曾經(jīng)擁有，如今沒有

蘇州地處人口稠密經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，周邊高速、高鐵及機(jī)場密布，單論已建成的運(yùn)輸機(jī)場就有上海虹橋和浦東國際機(jī)場、蘇南碩放國際機(jī)場、常州奔牛國際機(jī)場、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場、南通興東國際機(jī)場、杭州蕭山國際機(jī)場等。蘇南碩放機(jī)場雖距離蘇州不遠(yuǎn)，但卻地處無錫市。

眾多機(jī)場環(huán)繞蘇州，直接造成了“環(huán)蘇州機(jī)場城市群”的尷尬局面。

江蘇省及臨近省會(huì)/直轄市機(jī)場分布圖，蘇州人心中有個(gè)大大的問號(hào)

民用機(jī)場分為運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場，運(yùn)輸機(jī)場承擔(dān)旅客和貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇展ぷ?；而通用機(jī)場承擔(dān)除民用機(jī)場外，其他如公務(wù)出行、空中旅游、醫(yī)療急救、防火救災(zāi)、農(nóng)林噴灑等特殊飛行工作。

通用機(jī)場通常相對運(yùn)輸機(jī)場來說規(guī)模較小，等級(jí)較低。而運(yùn)輸機(jī)場作為一個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施，為人們的出行帶來了極大的便利，同時(shí)，也承擔(dān)著貨運(yùn)任務(wù)，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到極強(qiáng)的拉動(dòng)作用。

蘇州作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，其主要支柱為電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品時(shí)效性強(qiáng)，單位價(jià)值高，產(chǎn)品物流的需求十分強(qiáng)勁。

蘇州人民的長途飛行，只能依靠高鐵或汽車去往周邊城市乘機(jī)，缺少了一項(xiàng)更為便捷的出行選擇，因此，于情于理，蘇州都迫切需要一個(gè)家門口的運(yùn)輸機(jī)場來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

其實(shí)，蘇州曾經(jīng)擁有過運(yùn)輸機(jī)場——即位于吳中區(qū)光福鎮(zhèn)的光福機(jī)場，距離蘇州市區(qū)20余公里，1975年10月建成。

這座機(jī)場初為空軍使用，1992年，軍方下達(dá)批復(fù)，同意蘇州市吳縣與中國聯(lián)合航空公司合作運(yùn)營，利用光福機(jī)場開展民用航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，經(jīng)過各項(xiàng)準(zhǔn)備，于1994年2月，機(jī)場開通民用航線，每周一班往返北京—蘇州—佛山，開始了光福機(jī)場的商業(yè)化運(yùn)營。

但是由于種種原因，光福機(jī)場于2002年10月關(guān)閉了民用運(yùn)輸功能。從1994年至2002年這8年間，運(yùn)送旅客出行北京與廣東達(dá)5萬余名。

至此，為蘇州人自己的的運(yùn)輸機(jī)場畫上了句號(hào)。

蘇州“梅友”機(jī)場

雖然光福機(jī)場不再民用，但蘇州并沒有放棄爭取建設(shè)運(yùn)輸機(jī)場的機(jī)會(huì)，社會(huì)各界對于建設(shè)蘇州機(jī)場的呼聲很高。

早在上世紀(jì)80年代初，蘇州就提出了建設(shè)運(yùn)輸機(jī)場的計(jì)劃，選址位于蘇州城東，即現(xiàn)在的蘇州工業(yè)園區(qū)。

但由于資金和土地規(guī)劃等因素制約，外加距離上海的機(jī)場很近，計(jì)劃逐漸被擱置了。蘇州還把準(zhǔn)備建機(jī)場的地塊租售出去了，足以說明當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件對于機(jī)場建設(shè)的捉襟見肘。

然而就在這段時(shí)間內(nèi)，國家正式同意將常州奔牛機(jī)場轉(zhuǎn)變?yōu)檐娒窈嫌脵C(jī)場。1985年3月26日，連云港的白塔埠機(jī)場也正式開通民用航線，搶先蘇州一步擁有了運(yùn)輸機(jī)場。

同年，蘇州和無錫兩市共同成立了江南航空服務(wù)公司，準(zhǔn)備共同利用碩放機(jī)場進(jìn)行運(yùn)營，但由于各種原因而中斷。

值得注意的是，就在光福機(jī)場轉(zhuǎn)民用運(yùn)輸功能期間，江蘇先后有四座民用運(yùn)輸機(jī)場建成并使用，分別是1993年8月建成通航的南通興東機(jī)場，1997年7月建成通航的南京祿口機(jī)場，1997年11月建成通航的徐州觀音機(jī)場，2000年3月擴(kuò)建并正式開通民用航班的鹽城南洋機(jī)場。

當(dāng)時(shí)間來到重要的2004年，2月18日，無錫碩放機(jī)場正式開通民航業(yè)務(wù)，2月23日下午蘇州市政府確定了當(dāng)年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

在《蘇州市2004年重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃》文件中，蘇州機(jī)場項(xiàng)目赫然位列其中并名列榜首，顯示有關(guān)方面將進(jìn)行相關(guān)工作的可行性研究，在年內(nèi)開展項(xiàng)目的前期工作。

但是同年4月，蘇州方面又在新聞發(fā)布會(huì)上表示“蘇州五年內(nèi)不會(huì)建設(shè)機(jī)場”，直接打碎了蘇州短期內(nèi)擁有運(yùn)輸機(jī)場的夢想。此后數(shù)年間，蘇州機(jī)場一直杳無音訊。

直到2010年，蘇州再次提出建設(shè)機(jī)場的提案，然而卻沒有了后續(xù)消息。

六年后的2016年，《蘇州市城市總體規(guī)劃（2011－2020）》和《蘇州市交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出蘇州即將上馬建設(shè)客運(yùn)機(jī)場。規(guī)劃出臺(tái)后，引發(fā)討論熱潮。

但最后的結(jié)果顯而易見——依舊沒有任何進(jìn)展。

而在此期間，無錫碩放機(jī)場卻在快速建設(shè)中。這座機(jī)場位于無錫市新吳區(qū)，距離無錫市中心較近，距離蘇州市中心較遠(yuǎn)。

2005年，無錫碩放機(jī)場航站區(qū)按照4D民用機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)開始進(jìn)行二期工程建設(shè)。2007年，無錫碩放機(jī)場完成二期初建工程，T1航站樓建成運(yùn)行。

隨后，2010年無錫碩放機(jī)場改名為蘇南碩放機(jī)場，2015年T2航站樓全面投入運(yùn)營。

2018年，蘇南碩放機(jī)場飛行區(qū)等級(jí)由4D級(jí)升到4E級(jí)。2022年，蘇南碩放機(jī)場改擴(kuò)建工程得到了發(fā)改委的批復(fù)，碩放機(jī)場進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

不過少有人知的是，蘇南碩放國際機(jī)場有限公司第二大股東便是蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，占股將近30%。這說明該機(jī)場是無錫市和蘇州市共同在經(jīng)營。

時(shí)間來到2023年，蘇州竟一夜之間“有了機(jī)場”，突如其來的消息令廣大網(wǎng)友喜大普奔，但其實(shí)是一個(gè)“美麗的烏龍”。

起因便是一份文件，為隸屬于“蘇南碩放國際機(jī)場有限公司文件”的《關(guān)于商請調(diào)整航顯等系統(tǒng)目的站機(jī)場名稱的函》。

多家公司及機(jī)構(gòu)接到這份函后，并沒有仔細(xì)查閱該函的詳細(xì)信息，而是誤以為“蘇南碩放國際機(jī)場”更名了。

實(shí)際上，蘇南碩放國際機(jī)場有限公司發(fā)函的目的是要求對方機(jī)場的航班顯示系統(tǒng)將“無錫”改為“無錫 蘇州”，并不代表蘇南碩放國際機(jī)場要更名為所謂的“無錫蘇州國際機(jī)場”。

機(jī)場變更名稱與機(jī)場內(nèi)部的航顯系統(tǒng)顯示何字，完全是兩件事，不可混為一談。

不過話說回來了，對于不了解航空知識(shí)的人來說，很多人會(huì)將兩件事混為一談。但對于航空從業(yè)者而言，也極其容易中招，航旅縱橫APP便是其一，它當(dāng)時(shí)便將蘇南碩放機(jī)場直接更名為“無錫蘇州機(jī)場”，可謂是鬧了大笑話。

后來，有關(guān)工作人員進(jìn)一步澄清稱，該機(jī)場官方名稱仍為“蘇南碩放國際機(jī)場”，無錫僅此這一個(gè)國際機(jī)場。

隨后，航旅縱橫APP恢復(fù)正常顯示為蘇南碩放機(jī)場，一場“誤會(huì)”到此結(jié)束。事情過后，網(wǎng)友笑稱：“蘇州喜提一日機(jī)場體驗(yàn)卡”。更有甄學(xué)十級(jí)的網(wǎng)友戲稱：“蘇州不能有機(jī)場，就像華妃不能有孩子嗎？”

一時(shí)間，“蘇州梅友國際機(jī)場”、“蘇州贊吳國際機(jī)場”風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，這諧音梗算是被廣大網(wǎng)友玩兒明白了。

機(jī)場之困

機(jī)場作為一個(gè)城市重要的大型基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、技術(shù)等各個(gè)層面。

尤其是經(jīng)濟(jì)方面，如近年來新建的北京大興機(jī)場，建設(shè)投資約800億元，成都天府機(jī)場，建設(shè)投資約750億元，青島膠東機(jī)場一期建設(shè)投資約360億元，正在改擴(kuò)建中的長沙黃花機(jī)場T3航站樓，建設(shè)投資約450億元。

無論城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，看起來運(yùn)輸機(jī)場的建設(shè)都是一筆不小的支出，但是對于一個(gè)區(qū)域性樞紐機(jī)場所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益來說，這些錢顯然花得非常值得。

因?yàn)闄C(jī)場除了通過產(chǎn)生營業(yè)利潤，上繳稅金等為所在地貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以外，由于機(jī)場存在而吸引來的相關(guān)企業(yè)也能為當(dāng)?shù)貛砩习賰|的增加值和數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位，便捷的物流運(yùn)輸通道也能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而圍繞機(jī)場形成保稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)圈，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。

雖然隨著機(jī)場吞吐量的增加到一定的規(guī)模后，會(huì)導(dǎo)致邊際效益減少，但是大型機(jī)場依然可以靠著外溢輻射到全國的能力進(jìn)行盈利。

對于蘇州來說，2022年全年一般公共預(yù)算收入為2329.2億元，通常來說建設(shè)一個(gè)大型運(yùn)輸機(jī)場工期需要3年以上，因此對于蘇州財(cái)政的壓力并不算太大。而中國作為這個(gè)星球上的基建狂魔，機(jī)場建設(shè)技術(shù)也完全不是問題。

不過，建設(shè)機(jī)場還有一個(gè)很重要的制約因素就是空域。我國的空域均由空軍管理，使用空域需要通過軍方審批，飛機(jī)航線就像高速公路，并不是隨意飛行，每條航線都有一個(gè)固定的通道。

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國民航可以指揮使用的空域僅為7%，剩下均由軍方控制，相較于美國90%以上空域?qū)γ窈介_放甚至由民航管理機(jī)構(gòu)控制，我們的民用航空空域容量實(shí)在不那么可觀。

前文說到，蘇州地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角，周邊機(jī)場航線密布，旁邊更是有一個(gè)航線繁忙的國際大都市上海，上海虹橋和浦東機(jī)場運(yùn)力接近飽和，能留給隔壁蘇州的空域并不多。

同時(shí)，作為上海國際航空樞紐的重要組成部分的南通新機(jī)場，也于2023年進(jìn)入相關(guān)規(guī)劃，選址為南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)。

這里提到的南通新機(jī)場，其實(shí)就是民間一直盛傳的所謂“上海第三機(jī)場”（實(shí)際上官方并沒有相關(guān)正式表述）。

上海國際航空樞紐的重要組成部分的新機(jī)場落戶南通，并未選擇距離上海更近的蘇州，蘇州再一次痛失建設(shè)運(yùn)輸機(jī)場機(jī)會(huì)。

另外，蘇州作為普通地級(jí)市，既不是省會(huì)也不是副省級(jí)城市，行政級(jí)別不高，并且周邊并不缺少機(jī)場。從避免重復(fù)建設(shè)、節(jié)省資金的角度來說，也并非毫無道理。

相比之下，南京在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)首位度雖然不高，但得益于省會(huì)及副省級(jí)城市的地位加持，也能擁有自己的大型民用機(jī)場▼

而從蘇南碩放機(jī)場的命名來看，該機(jī)場的服務(wù)范圍不僅服務(wù)于無錫，而是覆蓋整個(gè)蘇南地區(qū)。可是蘇州往返碩放機(jī)場只有汽車大巴和高鐵這兩種方式，兩地并沒有更為便捷的地鐵接駁。這對于住在工業(yè)園區(qū)的居民來說稍顯不便。

同時(shí)，碩放機(jī)場的航班量并不多。如果查詢今年五一假期的航班動(dòng)態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)，碩放到北京首都、大興機(jī)場的航班共有5班，而虹橋到北京卻高達(dá)45班。

更何況蘇州到虹橋機(jī)場有更快的高鐵，對于蘇州旅客來說，到上海乘機(jī)在時(shí)間的選擇上更為靈活、更為方便。這就導(dǎo)致蘇州人對蘇南碩放機(jī)場的歸屬感并不是很強(qiáng)。

另外，待到蘇州地鐵11號(hào)線（S1）正式投運(yùn)后，與已經(jīng)修到昆山花橋站的上海地鐵11號(hào)線相結(jié)合，屆時(shí)蘇州市區(qū)的居民將會(huì)多一條去往虹橋機(jī)場的新路線。

但考慮到地鐵耗時(shí)時(shí)長以及換乘等因素，對于“蘇州市區(qū)的居民去虹橋機(jī)場”這一件事而言，這條新路線的象征意義大于實(shí)際，更多的人肯定還是會(huì)坐著高鐵去虹橋。

至于未來蘇州會(huì)不會(huì)有運(yùn)輸機(jī)場的問題，現(xiàn)在眾說紛紜?？梢源_定的是，在2023年3月28日，江蘇省交通運(yùn)輸廳召開全省民航座談會(huì)，表示將對蘇州機(jī)場等重大儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行深化前期研究，緊抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整的契機(jī)，爭取適時(shí)納入國家規(guī)劃被作為今年江蘇民航工作的重點(diǎn)。

這是不是意味著蘇州機(jī)場在不久的未來會(huì)和我們見面呢？相信不僅是蘇州人民期盼著，全國人民也在拭目以待。畢竟，像五一、十一這樣的長假，有一座民用機(jī)場的確能帶來海量的客流。