近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），指導(dǎo)各鎮(zhèn)街規(guī)范開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，明確工作規(guī)則、責(zé)任清單和工作流程，提升老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果?！吨敢饭膭?lì)老舊小區(qū)改造優(yōu)先采用“總承包+全過(guò)程工程咨詢”的管理服務(wù)方式，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(資料圖)

責(zé)任明晰

《指引》明確，中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等相關(guān)工作，審議相關(guān)政策文件，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。各鎮(zhèn)街承擔(dān)屬地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，調(diào)動(dòng)各方資源抓好組織實(shí)施；社區(qū)居委會(huì)要全程參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與管理具體工作。

規(guī)劃詳盡

《指引》從組織管理、編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃、項(xiàng)目流程、監(jiān)督檢查、長(zhǎng)效管理、資金籌措與管理等方面作出了詳細(xì)規(guī)劃引導(dǎo)，并列出了改造的激勵(lì)清單和負(fù)面清單，給出改造內(nèi)容分類清單和中央資金與社會(huì)、居民出資參考表。

針對(duì)總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目

對(duì)于總投資5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體可先行開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)工作，發(fā)改部門(mén)可直接報(bào)批可行性研究報(bào)告；屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)以招標(biāo)形式選擇承標(biāo)人，鼓勵(lì)優(yōu)先采用“總承包+全過(guò)程工程咨詢”的管理服務(wù)方式。

針對(duì)涉及歷史文化保護(hù)的老舊小區(qū)

《指引》強(qiáng)調(diào)，涉及歷史文化保護(hù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)符合相關(guān)政策、規(guī)范要求，應(yīng)征詢歷史文化保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)方案編制完成后，應(yīng)公開(kāi)廣泛征集居民意見(jiàn)，經(jīng)法定比例以上居民書(shū)面（線上）表決同意，同時(shí)征求消防、電力、燃?xì)饧肮┧?、排水等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。鎮(zhèn)街老舊小區(qū)改造方案經(jīng)鎮(zhèn)街黨工委初審后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家、總師團(tuán)隊(duì)和發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門(mén)對(duì)改造方案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)工前方案應(yīng)在小區(qū)或社區(qū)公示。

針對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目

值得注意的是，項(xiàng)目實(shí)施主體按規(guī)定進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審，總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可直接批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算。不增加建筑面積（含加裝電梯等）、不改變建筑結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、消防等手續(xù)。建筑主體和承重結(jié)構(gòu)不發(fā)生重大改變的改造項(xiàng)目，免予施工圖審查。

關(guān)于物業(yè)管理

《指引》探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程，結(jié)合改造同步完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、健全小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。小區(qū)物業(yè)管理可以選擇業(yè)主自我管理、購(gòu)買(mǎi)酬金式物業(yè)服務(wù)、引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理等多種模式。

編輯：龍慧二審：鄭沛鋒三審：周亞平