【編者按】當(dāng)下全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，各國都在積極孕育孵化代表新興科技方向、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)，搶占競爭制高點。

中國“十四五”規(guī)劃提出，要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。近來，上海、深圳、浙江等各省市均積極布局未來產(chǎn)業(yè)，力圖增強(qiáng)發(fā)展動能，重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢。

(資料圖)

關(guān)于未來，充滿著種種可能，何種產(chǎn)業(yè)才堪稱未來產(chǎn)業(yè)？如何才能在這場關(guān)于未來的競爭中搶占先機(jī)？澎湃科技聯(lián)合上海中創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)研究院特推出“搶占未來產(chǎn)業(yè)”專題報道。

自2022年9月上海發(fā)布《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》后，上海各區(qū)縣也在快馬加鞭全面推動未來產(chǎn)業(yè)落子布局。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依托于現(xiàn)有基礎(chǔ)，那么各區(qū)縣都具有哪些先行優(yōu)勢，又存在哪些有待加強(qiáng)的短板，本篇以上海奉賢為例，剖析該區(qū)在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)與弱，以及推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

提到奉賢，人們必會想到“東方美谷”，除了獨樹一幟的“東方美谷”，近年來奉賢還在持續(xù)擦亮其他產(chǎn)業(yè)名片。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、活力中小企業(yè)群，奉賢智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)智新經(jīng)濟(jì)、化學(xué)新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在加速崛起。作為“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”，奉賢在上海新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。但從“美”到“強(qiáng)”，從“新興涌動”到“引領(lǐng)未來”，還要長遠(yuǎn)謀劃、前瞻布局。

奉賢新城“上海之魚”。

一、“特色載體”+“活力主體”助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、“東方美谷”+“生命藍(lán)灣”做強(qiáng)美麗大健康

奉賢東方美谷·醫(yī)藥、臨港新片區(qū)生命藍(lán)灣，是上海市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，在上海7個生物醫(yī)藥特色園區(qū)中占據(jù)2席，其中東方美谷是奉賢自2015年起重點打造的產(chǎn)業(yè)品牌。近年來，東方美谷快速崛起，品牌影響力持續(xù)提升，目前東方美谷集聚美麗健康品牌3000多個，化妝品企業(yè)占全市30%，化妝品銷售額占全上海市的40%，東方美谷品牌價值已達(dá)到近300億美元；東方美谷也不斷向生物醫(yī)藥領(lǐng)域拓展，目前集聚生物醫(yī)藥企業(yè)200多家，產(chǎn)值超億元企業(yè)40家，藥明生物、睿智醫(yī)藥、君實生物等知名企業(yè)相繼落戶。在“2022中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值榜”上，東方美谷核心區(qū)——生物科技園獲評最具成長性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生命藍(lán)灣是是臨港新片區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的承載基地, 自新片區(qū)揭牌以來,生命藍(lán)灣累計引進(jìn)100多個項目,涵蓋分子合成、免疫藥物、細(xì)胞治療、重點疫苗、CDMO、3D打印等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，總投資400多億元,引入項目數(shù)量占到全上海市新增項目的40%。

2、“未來空間”孕育新能源汽配

繼提出“東方美谷”戰(zhàn)略后，在特斯拉落戶臨港這一歷史性重大發(fā)展機(jī)遇面前，2019年奉賢又一次提出打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)品牌“未來空間”。作為“未來空間”技術(shù)創(chuàng)新承載區(qū)，臨港南橋科技城（臨港南橋智行生態(tài)谷）已提檔升級為上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)已建成長三角唯一無人駕駛汽車地下封閉測試場景，誕生了一批與汽車智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)的國家級實驗室，吸引了交大智能網(wǎng)聯(lián)、昆易電子、廣通遠(yuǎn)馳等一大批智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)入駐。奉賢這塊投資熱土，而今已成為“特斯拉超級工廠鄰居”的代名詞。

3、“數(shù)字江?！眽汛髷?shù)智新經(jīng)濟(jì)

作為繼“東方美谷”“未來空間”后提出打造的第三張城市品牌，“數(shù)字江?！笔欠钯t搶抓上海“五個新城”建設(shè)機(jī)遇，實現(xiàn)“以‘?dāng)?shù)字蝶變’促進(jìn)‘城市蝶變’”而推出的一項重要舉措。項目以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，結(jié)合數(shù)字化頂層設(shè)計，布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動和數(shù)字化效率提升等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在為當(dāng)?shù)鼐用翊蛟熳匀画h(huán)境的同時，吸引高新科技企業(yè)入駐。2021年5月，一批以“網(wǎng)易上海奉賢聯(lián)合創(chuàng)新中心”等為代表的數(shù)字化項目及企業(yè)簽約入駐上海奉賢，加快“數(shù)字江?！毙碌貥?biāo)打造步伐。目前，奉賢正在著力提升數(shù)字江海產(chǎn)業(yè)向心力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部和創(chuàng)新載體不斷落地，向著“推進(jìn)數(shù)字江海產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1000億元”的目標(biāo)全力邁進(jìn)。

4、“新材料園”孵化化工新材料

奉賢化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海市26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，是全市唯一的“化工”新材料園區(qū)，具有化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。園區(qū)重點發(fā)展以“高、新、先”為特征的化工新材料產(chǎn)業(yè)，包括高端電子化學(xué)品、高分子復(fù)合材料、高性能水性材料、高端膠黏劑、高性能膜材料、新型顯示材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前，園區(qū)已集聚以確信樂思、藤倉化成、佩特涂料、大日精化等為代表的精細(xì)化學(xué)品企業(yè)，以大韓道恩、森佩理特、森佩福萊、萬溯化學(xué)、晨光科慕為代表的知名新材料企業(yè)，已成為上?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)新高地。

5、中小企業(yè)注入創(chuàng)新強(qiáng)活力

中小企業(yè)在奉賢區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，中小企業(yè)納稅占全區(qū)稅收收入的比重超過90%，吸納了超過95%的勞動力就業(yè)。目前全區(qū)注冊企業(yè)已超56多萬家，其中95%以上是中小企業(yè)，日均注冊企業(yè)500多家，占全市近1/5，占全國百分之一，是名符其實的創(chuàng)業(yè)寶地。2022年1月，在北京大學(xué)光華管理學(xué)院發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)（1990—2021）》報告中顯示，上海市奉賢區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)人均得分100，排名全國第一；數(shù)字創(chuàng)新指數(shù)人均得分99.4536，排名全國第三。中小企業(yè)的集聚孕育了奉賢新興動能和未來賽道的種子，也增強(qiáng)了城區(qū)的發(fā)展活力。

二、由“美”到“強(qiáng)”還有勢能落差

1、“美麗有余”而“強(qiáng)大不足”

奉賢城區(qū)的品牌特征主打“美”，提出的目標(biāo)是“奉賢美”、“奉賢強(qiáng)”，來引領(lǐng)城區(qū)發(fā)展。但從實際來看，“美”可以說從很大程度上形成了很好的實踐和品牌，無論是東方美谷，還是鄉(xiāng)村振興，奉賢的城區(qū)建設(shè)品質(zhì)不斷提升。然而，“強(qiáng)”這個方面還有較大差距，比如，東方美谷的品牌比較響，特色非常突出，但實際的產(chǎn)出規(guī)模水平還有待提升。據(jù)統(tǒng)計，2021年東方美谷核心區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為81.3億元，還未跨越百億臺階；同時，大量美妝企業(yè)的技術(shù)含量還需提升，掌握引領(lǐng)性核心技術(shù)、占據(jù)較高市場份額和高價值地位的品牌還比較少，高利潤、高稅收貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)還不多。數(shù)字江海、智能網(wǎng)聯(lián)汽配等賽道還缺少龍頭型、標(biāo)桿性的企業(yè)和項目支撐。

2、“活力有余”而“實力不足”

奉賢作為上海市的中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)，年增企業(yè)數(shù)量一直位居全市前列，形成了非常強(qiáng)勁的動力和經(jīng)濟(jì)活躍度，然而只有活力還不夠，要能夠?qū)崿F(xiàn)活力之上的成長，在萬千苗圃中長出“大樹”，才有競爭力。然而從目前來看，奉賢區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人等展示企業(yè)競爭力的代表性標(biāo)簽來看，奉賢區(qū)的企業(yè)實力還相對較弱，與浦東、閔行、嘉定等制造強(qiáng)區(qū)相比差距明顯，如奉賢的高新技術(shù)企業(yè)為1795家，而上海的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)一般在2000、3000家以上；奉賢的科技小巨人企業(yè)為138家，制造業(yè)強(qiáng)區(qū)一般在近300家的水平。同時，奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量較小，GDP在全市排位相對靠后，總體實力不足。

3、“門戶地位有余”而“樞紐功能不足”

奉賢區(qū)是上海的西部門戶，定位為南上海城市中心、長三角活力新城。然而從現(xiàn)實的功能來看，奉賢區(qū)的這些定位還主要停留在地理空間維度、區(qū)位特征層面，還沒有真正體現(xiàn)出城市功能，也就是說門戶輻射的功能還未形成，南上海城市中心的要素集聚和服務(wù)輻射功能還不夠，還難以匹配南上海城市中心的定位；從長三角更大的區(qū)域范圍來講，奉賢還沒有能夠有效帶動其他城市的發(fā)展，在能級上也與南岸的杭州灣寧波產(chǎn)業(yè)帶有一定的差距。

三、以“四謀”引領(lǐng)，打開奉賢未來想象空間

1、謀新動能賽道，走出面向未來的“第二曲線”

經(jīng)過多年發(fā)展，奉賢的新賽道逐步清晰，這些領(lǐng)域也有向未來產(chǎn)業(yè)延伸的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，下一步可著力發(fā)力未來健康、未來智能、未來能源、未來材料等方向前瞻謀劃。

未來健康方向，重點要勾勒“東方美谷”第二曲線：東方美谷是一個非常好的產(chǎn)業(yè)方向和品牌，既可以和上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，又可以和時尚消費品產(chǎn)業(yè)結(jié)合，既是產(chǎn)業(yè)端的資源，又是消費端的資源，與上海國際消費中心城市建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)，因此可以做的文章很大、很多。下一步要持續(xù)升級，在多元深度融合中走向“高、新、全”，走出高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的“第二曲線”，“高”就是企業(yè)要走向高科技、品牌要往高端走；“新”就是往首發(fā)、新品方向走，不斷有新的品牌涌現(xiàn)出來；“全”就是要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈和生態(tài)圈，持續(xù)拓展美妝、現(xiàn)代中藥、合成生物（高端食品、保健品）、健康診療、智能診斷、醫(yī)美等環(huán)節(jié)延伸。

未來智能方向，依托數(shù)字江海和智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)勢的疊加，著重探索第三代半導(dǎo)體芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)服務(wù)，打造全市專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)。未來能源方向，可依托新能源汽車配件的發(fā)展基礎(chǔ)，與特斯拉儲能項目落戶臨港新片區(qū)相結(jié)合，拓展新型儲能等新的產(chǎn)業(yè)方向，布局新型儲能應(yīng)用場景。

未來材料，可依托與化工區(qū)的疊加基礎(chǔ)，拓展高端膜材料、第三代半導(dǎo)體芯片材料等領(lǐng)域，構(gòu)筑奉賢未來材料的競爭優(yōu)勢。

2、謀新城建設(shè)，打造杭州灣的科創(chuàng)明珠

新城建設(shè)是奉賢發(fā)展的重要抓手，也是上海市布局的戰(zhàn)略要求。建議下一步新城建設(shè)要圍繞新賽道和未來產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化布局，加快引進(jìn)高端要素、總部企業(yè)、人才資源，按照獨立性綜合城市節(jié)點的要求，豐富城市功能、提升城市品質(zhì)，強(qiáng)化高價值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，吸引各類人才加速集聚，在奉賢整體處于交通區(qū)位末梢的“城市功能洼地”格局中打造一個“城市功能的高峰高原”，成為支撐奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才蓄水池。同時，南橋新城要“眼睛向外”，瞄準(zhǔn)杭州灣更大的區(qū)域范圍謀求發(fā)展，豐富創(chuàng)新要素、強(qiáng)化創(chuàng)新功能，利用浦東交通樞紐機(jī)遇，打通到杭州灣近滬一小時城市的通道、凸顯在杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局中的獨特作用，努力成為杭州灣大灣區(qū)的一顆閃亮的科創(chuàng)明珠。

3、謀聯(lián)動發(fā)展，三向發(fā)力匯資源拓空間

奉賢的區(qū)位特征以及已經(jīng)形成的合作積淀，決定了“聯(lián)動發(fā)展”應(yīng)成為奉賢非常重要的戰(zhàn)略和發(fā)展思路。聯(lián)動臨港，奉賢很大一塊區(qū)域既屬于新片區(qū)，在產(chǎn)業(yè)延伸上具備承接臨港資源溢出的先天優(yōu)勢，此前特斯拉整車項目帶動了新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈在奉賢的集聚，下一步，要圍繞特斯拉超級儲能項目，承接儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，為特斯拉儲能項目做好準(zhǔn)備。

奉賢園也是張江1區(qū)22園的重要組成部分，在此前的發(fā)展過程中，已經(jīng)充分接受張江的政策輻射，下一步，奉賢的發(fā)展一定要進(jìn)一步深入聯(lián)動張江，承接的產(chǎn)業(yè)資源溢出，其實是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動以及集成電路芯片領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“張江研發(fā)、奉賢制造”；奉賢的發(fā)展也可以把與閔行區(qū)的聯(lián)動作為策略之一，兩區(qū)在“三水交匯”處區(qū)域是連綿布局的，這里也是全市正在謀劃的戰(zhàn)略空間，奉賢也可以及早謀劃，打造成為新的濱水創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長極。

4、謀科中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)，打造“小巨人之城”

中小企業(yè)活力區(qū)已經(jīng)成為奉賢的一張名片和重要標(biāo)簽，目前正努力打造國家級的中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)。中小企業(yè)盡管規(guī)模小，但往往創(chuàng)新活躍、發(fā)展動力充足，非常匹配未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。當(dāng)然，中小企業(yè)也有天然的不足，就是抗風(fēng)險的能力較弱，研發(fā)投入、創(chuàng)新資源的布局、高端人才的集聚較實力的大企業(yè)都有一定距離，因此，也非常需要政府的引導(dǎo)和支持。一方面，建議奉賢區(qū)要建立潛力企業(yè)動態(tài)培育庫，進(jìn)一步完善中小企業(yè)的服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新與中小企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)與服務(wù)機(jī)制，及時了解并解決中小企業(yè)發(fā)展遇到的問題，打造全市中小企業(yè)投資高地、創(chuàng)業(yè)孵化高地，努力塑造“小巨人之城”品牌；另一方面，要搭建各類公共服務(wù)平臺、資源嫁接渠道，舉辦供應(yīng)鏈對接大會等供需對接品牌活動，助力中小企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力、嵌入大企業(yè)供應(yīng)鏈體系、打開廣闊的市場渠道。

（作者丁國杰，系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高級副院長；作者唐小于，系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院助理研究員）